-
ФРТУ надала зауваження до проєкту Ліцензійних умов у сфері автомобільних перевезень
Федерація роботодавців транспорту України (ФРТУ) надала консолідовану позицію та зауваження до проєкту Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, розробленого Мінрозвитку .
Проєкт розроблено на виконання Закону України від 27.03.2025 №4337-IX щодо вдосконалення регулювання ринку автомобільних перевезень. Водночас, за результатами детального аналізу, Федерація наголошує, що окремі положення документа потребують суттєвого доопрацювання з урахуванням реального стану галузі, особливо в умовах воєнного стану.
Ключові зауваження та ризики
ФРТУ звертає увагу, що запропоновані норми можуть призвести до:
- надмірного фінансового навантаження на бізнес, зокрема через фактичне запровадження обов’язкового щорічного аудиту;
- ускладнення доступу до професії, зокрема через невиправдано жорсткі вимоги до ділової репутації;
- дублювання функцій державних реєстрів, що суперечить принципам цифровізації;
- ризику зупинки системи підготовки кадрів через відсутність перехідного регулювання;
- надмірної деталізації вимог до матеріально-технічної бази, що не відповідає сучасним підходам ЄС;
- запровадження норм, які не застосовуються в країнах Європейського Союзу.
Позиція та пропозиції ФРТУ
Федерація запропонувала низку практичних рішень для збалансування регулювання:
- виключити вимогу щодо обов’язкового щорічного аудиту, замінивши її даними податкової звітності;
- забезпечити використання державних електронних реєстрів замість подання дублюючих документів;
- уточнити критерії ділової репутації, виключивши ризики необґрунтованого обмеження доступу до професії;
- закріпити дію чинного Наказу №551 до моменту ухвалення відповідного рішення Кабінету Міністрів України, щоб не допустити зупинки навчального процесу;
- скоротити перелік вимог до матеріально-технічної бази та кадрових документів;
- переглянути окремі положення, що не відповідають практиці ЄС (зокрема щодо повернення транспортних засобів та окремих адміністративних процедур);
- збільшити строки подання оновлених даних до органу ліцензування до економічно обґрунтованого рівня.
ФРТУ окремо відзначає конструктивну позицію Державної регуляторної служби України.
Під час круглого столу 31.03.2026, організованого ДРС на прохання профільних громадських організацій, було досягнуто попередніх домовленостей щодо врахування частини пропозицій перевізників.
Також було підтримано ініціативу щодо постатейного обговорення проєкту Ліцензійних умов із залученням представників бізнесу для узгодження всіх зауважень та пропозицій.
Федерація роботодавців транспорту України наголошує, що в умовах війни та кадрового дефіциту будь-які регуляторні зміни мають бути зваженими, економічно обґрунтованими та спрямованими на підтримку галузі, а не створення додаткових бар’єрів.
ФРТУ закликає до подальшого відкритого діалогу та доопрацювання проєкту із врахуванням позиції бізнесу.
