У зв’язку зі збройною агресією проти України, загостренням військово-політичної ситуації в Україні та військовими ризиками страховими компаніями на сьогодні не забезпечується покриття страховими виплатами для суден, які слідують до північно-західної частини Чорного моря.
Таким чином, виникла ситуація, у якій через неможливість забезпечення гарантій страховиків можливою стає повна зупинка роботи портів України.
24 лютого 2023 р. № 2953-ІХ було внесено зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», якими Закон України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» зокрема доповнено статтею 36. Частиною першою зазначеної статті установлено, що у 2023 році в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фрахтувальникам, операторам та/або власникам морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав, надаються гарантії компенсації шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України, в сумі до 20 000 000 тис. гривень. Частиною другою зазначеної статті Кабінету Міністрів України надано право, як виняток з положень статті 24² Бюджетного кодексу України, спрямовувати кошти державного дорожнього фонду для забезпечення виконання частини першої цієї статті (з відкриттям у разі потреби нової бюджетної програми для Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України).
Проєктом постанови пропонується затвердити Порядок надання гарантій компенсації шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України, фрахтувальникам, операторам та/або власникам морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав.
Зазначеним проєктом Порядку, у свою чергу, пропонується встановити механізм надання гарантій компенсації шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії російської федерації проти України та воєнних дій на території України, фрахтувальникам, операторам та/або власникам морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав (крім суден, власниками або судновласниками яких є громадяни Російської Федерації та Республіки Білорусь, юридичні особи, які зареєстровані на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, юридичні особи, зареєстровані на території України, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарами яких є громадяни Російської Федерації та Республіки Білорусь, чи юридичні особи, зареєстровані на території України, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарами яких є Російська Федерація та Республіка Білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції»), у разі заподіяння шкоди під час перебування таких суден у територіальних водах України, коли такі судна для здійснення вантажних перевезень прямують до/з відкритих морських портів України.
Реалізація проєкту постанови сприятиме ефективності функціонування національної економіки під час воєнного стану та військових дій, зокрема забезпечить логістику через працюючі морські порти України шляхом надання гарантій для фрахтувальників, операторів та/або власників морських суден та суден внутрішнього плавання.
