01.12.2023 року за ініціативи Голови Федераціі роботодавців транспорту Ореста Климпуша відбулась зустріч з топ керівниками: Віце-прем’єр-міністром з відновлення України — Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури – Олександром Кубраковим, заступником Міністра Сергієм Деркачем та Головою Агенства відновлення та розвитку інфраструктури України Мустафою Наємом.
Ми дуже вдячні за плідну і продуктивну розмову з обговорення нагальних потреб галузі, розуміння та наміри з реалізації спільних кроків по врегулюванню проблемних питань транспортної галузі. зокрема щодо:
– шляхів врегулювання ситуації на кордоні, механізмів запобігання;
– необхідності запровадження у найкоротші терміни європейських норм допуску до ринку. ( Регламент ЄС 1071/2009);
– відновлення соціального діалогу . Перегляд, продовження, Галузевих угод у сфері автомобільного, морського, авіаційного транспорту;
– законодавче врегулювання питання перевезення пільгових категорій громадян та надання соціальних послуг;
– методів та механізмів протидії діяльності «нелегальних перевізників».
Під час зустрічі та плідної професійної дискусії дійшли висновку, що задля запобігання в майбутньому ситуації блокування кордону необхідно:
По – перше, запровадження у найкоротші терміни європейських норм допуску до ринку.
Дійшли згоди що міністерство зі своєї сторони, а Федерація зі свого боку вживатиме заходів та ініціюватиме перед Верховною Радою України прийняття у найближчі терміни в цілому законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання ринку послуг автомобільного транспорту в Україні з метою приведення їх у відповідність з актом Європейського Союзу» (реєстр. № 4560).
Ситуація на кордоні, є в тому числі, наслідком лібералізації ринку. За час війни видано приблизно 35% ліцензій від усіх за весь період.
У листі від 28.11.23 Польської асоціації роботодавців транспорту та логістики , теж зазначається необхідність запровадження європейських вимог допуску до ринку.
У ФРТУ розуміють, що Україна в стані війни і основна частка імпорту та експорту здійснюється автомобілями. Перевізники підтримують ЗСУ, працюють в надскладних умовах. Але ми вважаємо, що допуск до ринку має бути згідно європейських вимог, а державі потрібно підготувати механізми для підтримки і розвитку автотранспортних підприємств.
По-друге, враховуючи що на сьогодні основна частка перевезень здійснюється автомобілями необхідно вжити кардинальних заходів з розбудови прикордонної інфраструктури, зокрема:
Будівництва стратегічних пунктів пропуску для всіх видів руху без обмеження ваги транспортних засобів у вже визначених точках перетину кордону автомагістралями в рамках п’ятого європейського транспортного коридору, які вже передбачені міжурядовими угодами і не потребують додаткового двостороннього переговорного процесу. Зокрема йдеться про пункт пропуску на державному кордоні з Угорщиною в точці перетину кордону а/м М3 – МАПП «Дийда-Берегдароц», який потребує лише узгодження технічних деталей та розробки ПКД для їхнього спорудження разом з під’їзними ділянками автомагістралей роботи можна розпочинати прямо зараз.
Домовились про звернення до європейських донорів з пропозицією щодо фінансування цього пункту, як початку будівництва нового автопереходу європейського зразка через карпатський хребет.
Довідково. Договірно-правова база для відкриття зазначеного ПП з угорською стороною вже готова багато років, зокрема ще 21.03.2006р. було укладено Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Угорської Республіки про точки з’єднання автомобільних доріг на українсько-угорському кордоні у рамках П’ятого пан’європейського транспортного коридору, яка передбачає відкриття МАПП Дийда-Берегдароц, а Угодою між КМУ і Урядом Угорщини про контроль прикордонного руху в пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного та залізничного сполучення від 04.05.2012р. зазначений пункт пропуску вже внесено в перелік пунктів пропуску через українсько-угорський державний кордон, тобто пункт пропуску Дийда-Берегдароц в договірно-правовому плані є вже відкритим і сторонам залишається тільки звести його на місцевості. Окрім цього відрізок автомагістралі від МАПП «Дийда-Берегдароц» до міжнародної автодороги М24 «Берегово-Мукачево» виконуватиме функцію об’їзної дороги навколо м.Берегово і разом із давнім, до цього часу нереалізованим проєктом так званої «берегівської об’їзної» фактично становитиме комплекс під’їзних шляхів до міжнародного пункту пропуску Дийда-Берегдароц у точці перетину українсько-угорського державного кордону автомагістраллю у рамках П’ятого панєвропейського транспортного коридору.
Крім цього, потребує розгляду залучення іноземних інвестицій на розбудову пунктів пропуску: державному кордоні зі Словаччиною в точках перетину кордону а/м Д1 – «Сторожниця – Загор» та «Соломоново – Чієрна»; з Угорщиною в точці перетину кордону а/м М34 – «Загонь-Чоп»: «Біла Церква» – Сігету-Мармацієй» з будівництвом мостового переходу через р. Тиса на українсько-румунському кордоні.
Мустафа Наєм пообіцяв доручити своїм структурним підрозділам вивчити можливість та перспективність будівництва швидкісних автомагістралей європейського зразка, в тому числі і платних, вглиб території України через карпатський гірський масив та через південно-західні області України, зокрема через Івано-Франківськ – у напрямку Києва та до південних приморських регіонів України, а також в напрямі Буковини та Молдови.
Під час дискусії отримали підтвердження в необхідності відновлення соціального діалогу. Перегляду та підписання Галузевих угод на новий термін.
Маємо домовленості з Віце-прем’єр-міністром з відновлення України — Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури – Олександром Кубраковим про підписання у найближчий термін Галузевої угоди у сфері автомобільного транспорту. Фінальна версія опрацьовується структурними підрозділами міністерства.
Домовились про відновлення роботи по Галузевих угодах у сфері морського та авіаційного транспорту.
Обговорили питання перевезення пільгових категорій громадян. У сучасних умовах з кожним днем в державі стає все більше пільговиків, ветеранів, сімей, що мають право на пільгу . Перевізникам працювати стає все складніше, враховуючи ряд факторів. В зв’язку з цим, Голова ФРТУ Орест Климпуш запропонував міністерству:
1) Лобіювати на усіх рівнях прийняття у найближчі терміни в цілому законопроєкт «Про внесення змін до деяких законів України щодо суспільно важливих послуг з перевезення пасажирів автомобільним та міським електричним транспортом» (реєстраційний номер 4583 від 13 січня 2021 року, суб’єкт права законодавчої ініціативи Кабінет Міністрів України). Мета проєкту – імплементація Регламенту (ЄС) №1370/2007 Європейського парламенту та ради від 23 жовтня 2007 року про громадські послуги з перевезення пасажирів залізницею і автомобільними шляхами. Проєктом запроваджується європейські підходи до організації громадських послуг з перевезення пасажирів.
2) На усіх рівнях лобіювати питання прийняття законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів країни щодо суспільно важливих послуг з перевезення пасажирів автомобільним та міським електричним транспортом» (реєстр № 5651 від 11.06.2021).
3). При доопрацюванні законопроекту передбачити механізм та джерела покриття за перевезення пільгових категорій громадян на міжобласних маршрутах. Питання тривалий час не знаходить свого вирішення.
Орест Климпуш також наголосив, що однією з невирішених проблем є діяльність «нелегальних перевізників», які створюють перешкоди перевізникам, що працюють у правовому полі. Це питання потребує напрацювання дієвих механізмів здійснення контролю з боку влади.
