Федерація роботодавців транспорту України звернулась з пропозицією до Голови комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури Кісєля Ю.Г. щодо вдосконалення проекту Закону «Про залізничний транспорт» (реєстр.№ 1196-1).
За інформацією розробників законопроєкт передбачає нову модель ринку залізничних перевезень, аналогічну європейським залізничним системам. Визначає основні вимоги, обов’язки та права оператора інфраструктури, перевізника, основні вимоги до залізничного рухомого складу та основи діяльності операторів залізничного рухомого складу.
При цьому є ряд питань, які потребують регулювання. Метою наших пропозицій є досягнення ефективності перевезень для всіх учасників ринку та найефективніше функціонування залізничної інфраструктури.
Зокрема, ми хотіли б наголосити на таких речах, як :
- Реформування Укрзалізниці: Передбачити законопроектом Реформу УЗ, що сприятиме підвищенню ефективності та конкурентоспроможності українського залізничного транспорту.
- Запровадження поняття малодіяльної інфраструктури: Запровадження поняття малодіяльної інфраструктури та створення умов для її ефективного функціонування дозволить оптимізувати використання існуючих ресурсів та підвищити їх ефективність.
- Сконцентрування інвестиційної активності: Необхідно сконцентрувати інвестиційну активність на перевантажених ділянках, які потребують термінового поліпшення. Це забезпечить раціональне використання ресурсів та підвищить загальну продуктивність залізничного транспорту.
- Припинення практики крос-субсидування: Вважаємо за необхідне припинити практику крос-субсидування пасажирських перевезень, що дозволить забезпечити прозорість фінансування та справедливість у тарифах.
- Погодження тарифів НКРТ: Важливо передбачити погодження НКРТ тарифу на обов’язкові послуги з доступу до інфраструктури загального користування та затвердження рівня прибутковості оператора інфраструктури, що забезпечить стабільність та передбачуваність у тарифній політиці.
- Компенсація нецільового використання тарифу: Необхідно передбачити компенсацію нецільового використання інвестиційної складової тарифу , через зменшення тарифу в наступних періодах, що стимулюватиме ефективне використання коштів.
- Виключення надмірного регулювання: Пропонуємо виключити з проекту норми, які обтяжують володарів під’їзної колії надмірним регулюванням. Це сприятиме розвитку приватного сектору та покращенню інвестиційного клімату.
- Врегулювання доступу до інфраструктури: Пропонуємо обмежити можливість отримання доступу до інфраструктури лише перевізниками та організаторами суспільно важливих перевезень пасажирів залізничним транспортом. Це дозволить забезпечити контроль за якістю перевезень та захистити інтереси споживачів.
- Звільнення оператора інфраструктури від невластивого оподаткування: Пропонуємо, щоб оператор залізничного транспорту загального користування не сплачував земельний податок за землі залізничного транспорту під інфраструктурою залізничного транспорту загального користування. Це дозволить вивільнити кошти оператора інфраструктури та спрямувати їх на вкрай необхідну модернізацію й оновлення інфраструктури.
Впевнені, що врахування наших пропозиції при доопрацюванні проекту закону дозволить створити більш ефективну та конкурентоспроможну систему залізничного транспорту в Україні.
