Передача вагонів стороннім управителям може завдати значної шкоди економіці та національній безпеці України. - Федерація роботодавців транспорту України

Федерація роботодавців транспорту України звернулась до Голови Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА), Віце-прем’єр-міністра з відновлення України – Міністра розвитку громад та територій України, Міністра Кабінету Міністрів України, Голови Служби безпеки України, голови правління АТ «Укрзалізиця», Секретаря РНБО України, з з проханням призупинити конкурс на призначення управителя для вагонів, що належать державам-агресорам рф та рб, загальною кількістю 17 799 одиниць, переданих на відповідальне зберігання Акціонерному товариству «Укрзалізниця» (далі — УЗ) з правом комерційного використання та правом користування, володіння та розпорядження АТ «Укрзалізниця» грошовими коштами (доходами), отриманими від комерційного використання (управління) такими вагонами, на будь-які потреби, що виникають під час здійснення господарської діяльності АТ «Укрзалізниця», відповідно до ухвал Шевченківського районного суду м. Києва у справах № 761/6594/22 та № 761/6582/22, винесених в квітні 2022 року. Передача вагонів стороннім управителям може завдати значної шкоди економіці та національній безпеці України

Текст звернення додається.

Голові Національного агентства України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів (АРМА)

Думі О.О.

Копія:

Віце-прем’єр-міністру з відновлення України

– Міністру розвитку громад та територій України

Кулебі О. В.

Міністру Кабінету Міністрів України

Немчінову О. М.

Секретарю РНБО України

Литвиненку О.В.

Голові Служби безпеки України

Малюку В.В.

Голові правління АТ «Укрзалізниця»

Перцовському О. С.

Шановна Олено Олексіївно!

Текст звернення додається.

Голові Національного агентства України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів (АРМА)

Думі О.О.

Копія:

Віце-прем’єр-міністру з відновлення України – Міністру розвитку громад та територій України

Кулебі О. В.

Міністру Кабінету Міністрів України

Немчінову О. М.

Секретарю РНБО України

Литвиненку О.В.

Голові Служби безпеки України

Малюку В.В.

Голові правління АТ «Укрзалізниця»

Перцовському О. С.

Шановна Олено Олексіївно!

ВООРТ «Федерація роботодавців транспорту України» (ФРТУ) користуючись нагодою, засвідчує Вам свою повагу та від імені усіх членів Федерації звертається з проханням призупинити конкурс на призначення управителя для вагонів, що належать державам-агресорам рф та рб, загальною кількістю 17 799 одиниць, переданих на відповідальне зберігання Акціонерному товариству «Укрзалізниця» (далі — УЗ) з правом комерційного використання та правом користування, володіння та розпорядження АТ «Укрзалізниця» грошовими коштами (доходами), отриманими від комерційного використання (управління) такими вагонами, на будь-які потреби, що виникають під час здійснення господарської діяльності АТ «Укрзалізниця», відповідно до ухвал Шевченківського районного суду м. Києва у справах № 761/6594/22 та № 761/6582/22, винесених в квітні 2022 року. Передача вагонів стороннім управителям може завдати значної шкоди економіці та національній безпеці України.

З моменту передачі вагонів УЗ ефективно забезпечує їх використання, надаючи можливість безперебійних перевезень для підприємств, які постраждали від російської агресії та, закриваючи дефіцит рухомого складу, спричинений втратою вагонів на окупованих територіях.

На сьогоднішній день держава опосередковано через УЗ більше двох років:

отримує надходження від використання вказаних вагонів за ринковими ставками;
має суб’єкта, який ефективно розпоряджається майном, в тому числі й для забезпечення потреб держави у оборонних перевезеннях, фінансуванні соціального сегменту перевезень та стабільного функціонування ринку перевезень в країні в цілому, що вкрай важливо для підтримання економіки.

Вважаємо, що для української економіки та національної безпеки вкрай важливо, аби вагони залишались у розпорядженні УЗ, з огляду на наступне:

Фінансова стабільність УЗ. Вагонний парк рф/рб, який УЗ використовує для комерційної діяльності, може приносити від 3 до 6 млрд грн доходу щороку. Передача вагонів стороннім управителям призведе до втрати цих доходів, що підриватиме фінансову стабільність УЗ.
Забезпечення безперервного функціонування логістичних ланцюгів. Вагонний парк заарештованих вагонів, який зараз використовується УЗ, критично важливий для перевезень палива (понад 50% паливних перевезень залізницею здійснюється цими вагонами) і матеріалів для потреб оборони України. Замінити ці вагони на інший рухомий склад наразі неможливо, а тому передача їх у руки стороннього управителя може спричинити логістичні перебої, що стане загрозою для забезпечення оборонних потреб країни.
Збереження експлуатаційного стану вагонів. Є підстави вважати, що сторонні управителі не будуть вкладати ресурси в ремонт та технічне обслуговування цих вагонів, а лише «докатають» їх до повної зношеності, намагаючись отримати максимальний прибуток. Такий підхід значно скоротить термін придатності вагонів, що призведе до зменшення робочого парку в Україні, а це падіння виробництва та ВВП України, та значне скорочення податкових та валютних надходжень.
Ризик втрати арештованих вагонів. Передача вагонів стороннім управителям може створити умови для їх повернення колишнім власникам — компаніям з рф та рб, які володіли цими активами до арешту. Існує висока ймовірність, що деякі управителі можуть співпрацювати з колишніми власниками, організовуючи виїзд вагонів з України під виглядом міжнародних перевезень, після чого вони не повернуться в Україну, а будуть незаконно повернуті попереднім власникам. УЗ жорстко контролює всі операції з переданими вагонами, аби не допустити такого розвитку подій.
Національна безпека. Передача вагонів компаніям без достатнього, за повідомленням ЗМІ, досвіду управління вантажним парком, як це відбулось при передачі 434 вагонів (цистерни, напіввагони, платформи) компанії ТОВ «ФПК «Ресурсгруп» (матеріали торгів: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-26-008046-a), можуть мати катастрофічні наслідки для безпеки України. Це може спричинити затримки в перевезенні стратегічно важливих вантажів, що напряму вплине на здатність забезпечити безперервне постачання для Збройних Сил України.

Отже, цілком ймовірно що існує ризик збою та/або переривання належного функціонування активів – вагонів кількістю 17 799 одиниць, що може призвести до виникнення надзвичайної ситуації (у безпековій та логістичній сферах). Така обставина відповідно до Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» є підставою для можливості розгляду питання щодо передачі вагонів в управління УЗ у винятковому випадку на підставі рішення Кабінету Міністрів України без дотримання вимог, передбачених частиною другою статті 21 Закону України (тобто без проведення оцінки, конкурсу на визначення управителя та укладення договору).

Враховуючи наведені аргументи, просимо:

Призупинити проведення конкурсу на призначення управителя для вагонів держави-агресора.
Звернутись до КМУ в порядку, передбаченому статтею 21-1 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», з пропозицією щодо необхідності застосування особливостей передачі в управління активів у виняткових випадках, а саме: запропонувати передати всі 17 799 вагонів в управління УЗ за рішенням КМУ без конкурсних засад та на умовах, ідентичних/подібних до тих, на яких зараз ними користується УЗ (з правом комерційного використання та правом користування, володіння та розпорядження АТ «Укрзалізниця» грошовими коштами (доходами), отриманими від комерційного використання).

Такий крок дозволить зберегти економічну стабільність, підтримати національну безпеку та забезпечити надійність логістичних ланцюгів, що критично важливо для України в умовах воєнного стану.

Голова ФРТУ

О. Климпуш